近年来，数字经济已经成为许多政府工作报告的关键词。2021年3月公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年度长期目标纲要》（以下简称《纲要》）也纳入了规划经济范畴。《纲要》明确提出要加快数字发展、建设数字社会和数字中国。本文试图利用熵值法来衡量上海市数字经济的发展水平，并结合灰色关联理论研究数字经济基础设施建设指标之间的相关性。研究表明，上海市数字经济发展水平总体呈逐步增长趋势。然而，其增长速度近年来有所放缓。逐步巩固数字经济发展的基础设施条件，已成为提高上海市数字经济水平的关键任务之一，如加快智慧城市和5G网络建设，在5g时代背景下，逐步构建人性化的数字应用场景和新兴的数字产业生态，是有效提升上海市数字经济发展水平的关键。